В Бразилии после запрета ставок выявили 428 нелегальных сайтов

После введения в Бразилии запрета на ставки с фиксированными коэффициентами число выявленных нелегальных сайтов начало быстро расти. По данным платформы мониторинга Bet Legal, в период с 25 по 27 сентября было обнаружено 428 новых доменов, связанных с незаконными ставками, или около 143 сайтов в день.

Ограничения были введены временной мерой № 1.394/2026, подписанной президентом Луисом Инасиу Лулой да Силвой 25 сентября. Документ запрещает эксплуатацию, предложение, посредничество и рекламу ставок с фиксированными коэффициентами, включая ставки на спортивные события и онлайн-игры. Другие виды лотерей, разрешенные законодательством, под запрет не попали.

Рост числа нелегальных площадок начался еще до официального введения ограничений. В период с 21 по 24 сентября Bet Legal зафиксировала 246 новых доменов, что соответствовало примерно 62 сайтам в сутки. Для сравнения, Национальная ассоциация игр и лотерей ранее сообщала о среднем показателе в 13,7 новых нелегальных домена в день с июня по август.

Контроль за нелегальными операторами

За соблюдение новых правил отвечает Секретариат по призам и ставкам при Министерстве финансов. Согласно представленным данным, непосредственно контролем деятельности почти 200 лицензированных сайтов и тысяч нелегальных операторов занимаются четыре сотрудника ведомства.

С момента публикации временной меры федеральная рабочая группа, в которую входят Министерство юстиции и общественной безопасности, Министерство финансов и профильный секретариат, заблокировала 506 незаконных сайтов для приема ставок. Одновременно власти создали межведомственный комитет, которому поручена координация мер по выявлению и пресечению нелегальной деятельности в этой сфере.

Оценки масштабов нелегального сегмента рынка различаются. По данным LCA Consultores, на него может приходиться от 38% до 44% всего рынка ставок в Бразилии. Опрос 2291 игрока показал, что 77% респондентов пользовались платформами, применявшими незаконные методы работы.

Изменения в защите игроков

Одним из последствий ухода лицензированных операторов становится прекращение действия предусмотренных для них механизмов защиты игроков. Речь идет, в частности, о биометрической идентификации, ограничениях для несовершеннолетних, запрете использования кредитных карт для пополнения счетов, самоисключении и лимитах на депозиты.

Отдельные ограничения распространялись и на пользователей социальных программ. В частности, лицензированные операторы должны были ежедневно блокировать возможность игры для получателей выплат по программам Bolsa Família и Benefício de Prestação Continuada. Для нелицензированных платформ такие требования не действуют.

При этом временная мера предусматривает переходный период. С 25 сентября запрещено вносить новые средства, до 5 октября игроки могут вывести остатки, а с 6 октября сайты и приложения операторов должны прекратить работу. После этого данные о средствах клиентов передаются финансовым организациям, которые должны обеспечить возврат денег пользователям.

Последствия для бюджета и бизнеса

Изменение правил затрагивает и государственные доходы. В представленном проекте бюджета на 2027 год учитывались поступления от сектора ставок, тогда как Федеральная налоговая служба уже собрала значительные суммы с букмекерских компаний в течение 2026 года. По приведенным в исходных данных оценкам, налоговые поступления по прежней модели могли бы достичь 1,78 млрд евро, а дополнительный выборочный налог потенциально обеспечил бы еще до 339 млн евро в год.

Отдельным вопросом остаются лицензионные платежи операторов. До введения запрета в стране действовали 85 разрешений, за которые компании перечислили значительные суммы. Временная мера предусматривает прекращение разрешений по истечении 30 дней и не предусматривает возврата ранее уплаченных средств или компенсации за прекращение деятельности.

Запрет также затрагивает отношения букмекерских компаний со спортивными клубами и средствами массовой информации. Компании инвестировали значительные средства в спонсорские соглашения с футбольными командами, а ряд операторов уже объявил о прекращении телевизионных контрактов. В частности, изменения затронули соглашения Betano с «Фламенго» и Superbet с «Флуминенсе».

Дальнейшая судьба запрета

Введение ограничений произошло незадолго до первого тура всеобщих выборов в Бразилии, назначенного на 4 октября. Сроки принятия решения стали предметом публичного обсуждения, однако влияние запрета на электоральные предпочтения остается неопределенным.

Временная мера действует с момента публикации, но для сохранения ее действия требуется дальнейшее рассмотрение парламентом в установленном порядке. Между тем представители букмекерского бизнеса готовят юридические обращения, оспаривая последствия новых правил в государственных органах и суде.

На фоне этих процессов власти продолжают блокировать нелегальные площадки, а участники рынка оценивают возможные финансовые и юридические последствия реформы. Основным практическим вопросом остается способность государства контролировать нелегальный сегмент после прекращения работы лицензированных операторов.