Законодательный запрет вейпов: опасность теневого оборота

Рассматриваемый в Государственной Думе законопроект о полном запрете электронных систем доставки никотина (ЭСДН) вызывает серьезные опасения у экспертов и представителей бизнеса. Основная проблема заключается в том, что запрет может не снизить потребление, а лишь перевести его в нелегальное поле.

По информации «Ленты.ру», в России насчитывается около 10,5 миллиона потребителей электронных систем доставки никотина, что составляет 9 процентов взрослого населения страны. Такая значительная аудитория создает устойчивый спрос, который будет сохраняться независимо от законодательных ограничений.

«Эксперты опасаются, что полный запрет вейпов и электронных сигарет перечеркнет проделанную работу по регулированию и вытолкнет потребителей в нелегальное поле, поскольку люди, страдающие от зависимости, не прекратят потребление при введении запрета — они поменяют каналы закупки», — отмечает издание.

Подтверждением этого тезиса служит опыт Казахстана, где запрет на вейпы привел к росту нелегального оборота. «После введения запрета на вейпы в Казахстане половина магазинов закрылась. Часть из них стала продавать по-черному через телеграм-каналы», — приводит «Лента.ру» слова участников рынка.

В России за последние годы была создана система регулирования рынка ЭСДН, включающая маркировку продукции, ужесточение правил продажи и повышение акцизов. После введения обязательной маркировки «Честный знак» количество легальных точек продаж увеличилось в 1,5 раза, а объем легальных продаж вейпов вырос в 3,5 раза.

Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов, слова которого приводит издание, отмечает, что уже существующий объем регулирующих норм достаточен. По его мнению, главная задача — обеспечить фактическое исполнение принятых законодательных норм.

Минфин России предупреждает, что «запрет ЭСДН приведет к значительным потерям федерального бюджета, источники компенсации которых не определены». Аналогичную позицию занимает и Минпромторг, отмечая, что полные запреты ведут к формированию черного рынка и выпадению налоговых поступлений.

Эксперты сходятся во мнении, что наиболее перспективным видится введение специального реестра продавцов для контроля оборота табачной и никотиносодержащей продукции. Такой подход позволит очистить рынок от нелегальных игроков и сохранить при этом гибкие условия для добросовестного бизнеса, а за нарушение правил предусмотрены строгие санкции — вплоть до исключения из реестра.